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中华人民共和国乡下崛首促进法(全文)

发布日期:2021-08-15 14:11    点击次数:76

  

中华人民共和国乡下崛首促进法

(2021年4.月29日第十三届全国人民代外大会常务委员会第二十八次会议通过)

现在  录

第一章 总  则

第二章 产业发展

第三章 人才赞许

第四章 文化繁盛

第五章 生态珍惜

第六章 组织建设

第七章 城乡融相符

第八章 扶持措施

第九章 监督检查

第十章 附  则

第一章 总  则

第一条 为了详细确走乡下崛首战略,促进农业详细升级、乡下详细挺进、农民详细发展,增快农业乡下现代化,详细建设社会主义现代化国家,制定本法。

第二条 详细确走乡下崛首战略,开展促进乡下产业崛首、人才崛首、文化崛首、生态崛首、组织崛首,推进城乡融相符发展等活动,适用本法。

本法所称乡下,是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等众重功能的地域综相符体,包括乡镇和乡下等。

第三条 促进乡下崛首答当遵命产业繁盛、生态宜居、乡风高雅、治理有效、生活裕如的总乞求,统筹推进乡下经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态高雅建设和党的建设,有余发挥乡下在保障农产品供给和粮食安然、珍惜生态环境、传承发展中华民族彪炳传统文化等方面的特有功能。

第四条 详细确走乡下崛首战略,答当坚持中国共产党的领导,贯彻创新、协调、绿色、怒放、共享的新发展理念,走中国特色社会主义乡下崛首道路,促进共同裕如,遵命以下原则:

(一)坚持农业乡下优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先知足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排;

(二)坚持农民主体地位,有余尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他相符法权好,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本益处;

(三)坚持人与自然平和共生,统筹山水林田湖草沙系总揽理,推动绿色发展,推进生态高雅建设;

(四)坚持改革创新,有余发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进农业供给侧组织性改革和高质量发展,不息自在和发展乡下社会生产力,激发乡下发展活力;

(五)坚持相机走事、规划先走、循序渐进,顺答乡下发展规律,按照乡下的历史文化、发外现状、区位条件、资源天赋、产业基础分类推进。

第五条 国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结相符的双层经营体制,发展振兴乡下整体一致制经济。

第六条 国家建树健全城乡融相符发展的体制机制和政策系统,推动城乡要素有序首伏、平等交换和公共资源均衡配置,坚持以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁盛的新型工农城乡有关。

第七条 国家坚持以社会主义中央价值不满现在为引领,大力弘扬民族精神和时代精神,加强乡下彪炳传统文化珍惜和公共文化服务系统建设,繁盛发展乡下文化。

每年阴历秋分日为中国农民丰收节。

第八条 国家实走以吾为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技赞许的粮食安然战略,坚持藏粮于地、藏粮于技,采取措施不息挑高粮食综相符生产能力,建设国家粮食安然产业带,完善粮食增工、流通、储备系统,确保谷物基本自给、口粮绝对安然,保障国家粮食安然。

国家完善粮食增工、积储、运输标准,挑高粮食增工出品率和行使率,推动节粮减损。

第九条 国家建树健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡下崛首处事机制。

各级人民政府答当将乡下崛首促进处事纳入国民经济和社会发展规划,并建树乡下崛首考核评价制度、处事年度关照制度和监督检查制度。

第十条 国务院农业乡下主管片面负责全国乡下崛首促进处事的统筹协调、宏不满现在请示和监督检查;国务院其他有关片面在各自职责周围内负责有关的乡下崛首促进处事。

县级以上地方人民政府农业乡下主管片面负责本走政区域内乡下崛首促进处事的统筹协调、请示和监督检查;县级以上地方人民政府其他有关片面在各自职责周围内负责有关的乡下崛首促进处事。

第十一条 各级人民政府及其有关片面答当采取众种形式,一般宣传乡下崛首促进有关法律法规和政策,鼓励、增援人民整体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡下崛首促进有关活动。

对在乡下崛首促进处事中作出隐晦收获的单位和小吾,遵命国家有关规定给予外彰和奖励。

第二章 产业发展

第十二条 国家完善乡下整体产权制度,加强乡下整体一致制经济发展活力,促进整体资产保值增值,确保农民受好。

各级人民政府答当坚持以农民为主体,以乡下优势特色资源为依托,增援、促进乡下一二三产业融相符发展,推动建树现代农业产业系统、生产系统和经营系统,推进数字乡下建设,造就新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接。

第十三条 国家采取措施优化农业生产力组织,推进农业组织调整,发展优势特色产业,保障粮食和主要农产品有效供给和质量安然,推动品种植优、品质挑升、品牌打造和标准化生产,推动农业对外怒放,挑高农业质量、效好和竞争力。

国家履走主要农产品保障战略,分品种清亮保障现在的,构建科学相符理、安然高效的主要农产品供给保障系统。

第十四条 国家建树农用地分类管理制度,庄严珍惜耕地,庄严限制农用地转为建设用地,庄严限制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府答当采取措施确保耕地总量不萎缩、质量有挑高。

国家履走永远基本农田珍惜制度,建设粮食生产功能区、主要农产品生产珍惜区,建设并珍惜高标准农田。

地方各级人民政府答当推进乡下土地修整和农用地科学安然行使,加强农田水利等基础设施建设,改善农业生产条件。

第十五条 国家加强农业种质资源珍惜行使和种质资源库建设,增援育种基础性、前沿性和行使技术研讨,实走农作物和畜禽等良种植养、育种关键技术攻关,鼓励种业科技收获转化和卓着品种推广,建树并实走种业国家安然核阅机制,促进种业高质量发展。

第十六条 国家采取措施加强农业科技创新,造就创新主体,构建以企业为主体、产学研协同的创新机制,强化高等学校、科研机构、农业企业创新能力,建树创新平台,加强新品种、新技术、新装备、新产品研发,加强农业知识产权珍惜,推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品增工、绿色农业投入品等周围创新,建设现代农业产业技术系统,推动农业乡下创新驱动发展。

国家健全农业科研项现在评审、人才评价、收获产权珍惜制度,保障对农业科技基础性、公好性研讨的投入,激发农业科技人员创新积极性。

第十七条 国家加强农业技术推广系统建设,促进建树有利于农业科技收获转化推广的激励机制和好处罚享机制,鼓励企业、高等学校、处事学校、科研机构、科学技术社会整体、农民专长配相符社、农业专长化社会化服务组织、农业科技人员等创新推广手法,开展农业技术推广服务。

第十八条 国家鼓励农业物化板生产研发和推广行使,推进主要农作物生产全程物化板化,挑高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产品初增工的装备水平,推动农机农艺融相符、物化板化信息化融相符,促进物化板化生产与农田建设相相符适、服务模式与农业适度周围经营相相符适。

国家鼓励农业信息化建设,加强农业信息监测预警和综相符服务,推进农业生产经营信息化。

第十九条 各级人民政府答当发挥乡下资源和生态优势,增援特色农业、息闲农业、现代农产品增工业、乡着手工业、绿色建材、红色旅游、乡下旅游、康养和乡下物流、电子商务等乡下产业的发展;引导新型经营主体通过特色化、专长化经营,相符理配置生产要素,促进乡下产业深度融相符;增援特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、乡下创业园、息闲农业和乡下旅游重点村镇等的建设;统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设,加强农产品流通骨干网络和冷链物流系统建设;鼓励企业获得国际通走的农产品认证,加强乡下产业竞争力。

发展乡下产业答当相符国土空间规划和产业政策、环境珍惜的乞求。

第二十条 各级人民政府答当完善扶持政策,加强请示服务,增援农民、返乡入乡人员在乡下创业创新,促进乡下产业发展和农民就业。

第二十一条 各级人民政府答当建树健全有利于农民收好安详增进的机制,鼓励增援农民拓宽增收渠道,促进农民增补收好。

国家采取措施增援乡下整体经济组织发展,为本整体成员挑供生产生活服务,保障成员从整体经营收好中获得收好分配的权利。

国家增援农民专长配相符社、家庭农场和涉农企业、电子商务企业、农业专长化社会化服务组织等以众种手法与农

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